GRILHÕES INVISÍVEIS: O QUE VOCÊ NÃO SABE PODE ESTAR LIMITANDO A SUA LIBERDADE?

# GRILHÕES INVISÍVEIS

## Capítulo 1 — Educação, conhecimento e liberdade

### Se a informação está disponível, mas nem todos conseguem compreendê-la, somos realmente livres para escolher?

Por Juarez Veiga – Editor-Chefe e Publisher

Existe uma espécie de prisão que não tem muros, grades ou cadeados. Não precisa de vigilância e, muitas vezes, sequer é percebida por quem está dentro dela.

Ela pode estar presente quando uma pessoa assina um contrato sem compreender todas as suas cláusulas ou aceita um financiamento sem entender exatamente quanto pagará de juros. Pode aparecer quando alguém recebe uma informação e não sabe como verificar se ela é verdadeira, ou quando conhece determinado direito apenas porque ouviu falar dele, mas nunca teve condições de consultar a lei e compreendê-la.

Também pode estar na vida de quem depende de uma oportunidade que não consegue alcançar por falta de qualificação. Ou de quem passou tantos anos convivendo com uma determinada realidade que terminou acreditando que as coisas simplesmente são assim e não podem ser diferentes.

É a partir dessas situações, tão comuns e ao mesmo tempo tão profundas, que nasce Grilhões Invisíveis, uma investigação especial do Portal Itabaiana News.

Antes de avançarmos, porém, precisamos deixar muito claro o que esta investigação não é.

Não estamos investigando o pobre, o Nordeste, Minas Gerais ou qualquer outro estado brasileiro. Também não estamos colocando sob acusação quem recebe benefício social, quem utiliza serviços públicos, trabalhadores, empresários, políticos, eleitores, professores, juízes ou instituições.

A pergunta que nos interessa é outra.

O que acontece com a liberdade de escolha de uma pessoa quando ela não possui conhecimento suficiente para compreender plenamente as alternativas que estão diante dela?

Essa é uma pergunta que pode ser feita em Itabaiana, em Sergipe ou em qualquer lugar do Brasil.

## O Brasil não é uma realidade única

Quando se fala em desigualdade educacional no Brasil, é comum que o olhar se volte imediatamente para o Nordeste. Existem razões objetivas para isso, e os números precisam ser apresentados sem preconceito, mas também sem serem escondidos.

Segundo o IBGE, em 2024 a taxa de analfabetismo entre pessoas de 15 anos ou mais era de 5,3% no Brasil. No Nordeste, chegava a 11,1%, mais que o dobro da média nacional.

Mas parar nessa comparação seria simplificar um problema muito mais complexo.

Os dados mostram diferenças importantes entre estados de praticamente todas as regiões brasileiras. Em 2024, o IBGE registrou taxa de analfabetismo de 14,2% em Alagoas; 13,8% no Piauí; 12,7% em Pernambuco; 11,8% no Ceará; 11,2% no Maranhão; 10,8% na Bahia; 10,8% em Sergipe; 10,1% no Rio Grande do Norte; 9,4% no Acre; 6,6% no Pará; 6,6% no Tocantins; 5,2% em Mato Grosso; 4,8% no Amazonas; e 4,3% em Minas Gerais.

Enquanto isso, Paraná, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro e Distrito Federal apresentaram taxas abaixo de 3%.

Os números deixam evidente que existem diferenças regionais importantes, mas também mostram que reduzir toda a discussão a uma única região seria um erro.

Estamos diante de um problema nacional, embora sua intensidade seja muito diferente de um lugar para outro.

Por isso, Grilhões Invisíveis não será uma investigação sobre o Nordeste.

Será uma investigação sobre o Brasil.

## Existe algo além do analfabetismo

Aqui precisamos fazer uma distinção importante.

Uma pessoa pode saber ler e escrever e, ainda assim, encontrar dificuldades para compreender um texto mais complexo. Pode ler um contrato e não entender suas consequências. Pode receber uma informação estatística e não conseguir interpretá-la. Pode utilizar um celular todos os dias e não saber verificar de onde veio determinada notícia.

Da mesma forma, alguém pode trabalhar durante décadas sem ter aprendido a interpretar adequadamente juros, inflação, crédito ou determinados direitos trabalhistas.

Pode até ter frequentado a escola durante anos e chegar à vida adulta sem dominar plenamente ferramentas de interpretação, raciocínio matemático e análise crítica que fazem diferença em decisões do cotidiano.

É por isso que analfabetismo e aprendizagem insuficiente não são a mesma coisa.

O próprio sistema oficial de avaliação educacional brasileiro demonstra isso.

O Saeb não procura apenas saber se o estudante consegue reconhecer ou decodificar palavras. Em Língua Portuguesa, são avaliadas habilidades relacionadas à leitura, compreensão, análise e interpretação. Em Matemática, entram resolução de problemas, relações, argumentação e diferentes formas de raciocínio.

Em outras palavras, saber ler uma palavra não significa necessariamente compreender a realidade que aquela palavra ajuda a descrever.

Talvez seja justamente aí que esta investigação comece a se aprofundar.

## Afinal, o que estamos ensinando?

A Constituição Federal não trata a educação simplesmente como preparação para conseguir um emprego.

O artigo 205 estabelece que a educação é direito de todos e dever do Estado e da família e aponta, entre suas finalidades, o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.

Portanto, não precisamos discutir se a educação é importante. A própria Constituição já reconheceu sua importância.

A pergunta que precisamos fazer é mais difícil:

Estamos conseguindo oferecer ao cidadão o conhecimento necessário para que ele exerça plenamente aquilo que a própria Constituição chama de cidadania?

Fazer essa pergunta não significa acusar alguém.

Significa investigar.

## Quantos jovens estão realmente preparados para interpretar o mundo?

Os resultados do PISA 2022 ajudam a compreender a dimensão do desafio.

Entre os estudantes brasileiros de 15 anos avaliados pelo programa da OCDE, apenas 27% atingiram pelo menos o nível 2 de proficiência em Matemática, contra 69% na média dos países da organização.

Em Leitura, aproximadamente metade dos estudantes brasileiros atingiu pelo menos o nível 2, enquanto a média da OCDE ficou em 74%.

Em Ciências, 45% alcançaram pelo menos esse nível, contra 76% na média da OCDE.

Esses números precisam ser interpretados com responsabilidade.

Eles não significam que esses jovens sejam incapazes. Não significam que todos enfrentarão dificuldades durante a vida, muito menos que a escola brasileira não tenha produzido avanços.

O que os resultados mostram é algo mais específico e suficientemente importante para merecer nossa atenção: uma parcela expressiva dos jovens brasileiros chega aos 15 anos sem atingir níveis básicos de proficiência medidos por uma avaliação internacional.

A questão é entender quais consequências isso pode produzir depois que esses jovens deixam a escola e precisam tomar decisões por conta própria.

## O problema não termina no portão da escola

O Saeb 2023 avaliou mais de 7 milhões de estudantes em mais de 75 mil escolas de todo o território nacional. O Inep disponibiliza resultados para o Brasil, regiões e unidades da Federação.

Essas informações são importantes porque ajudam a desmontar uma explicação fácil demais: a de que o problema pertence exclusivamente ao Nordeste.

Não pertence.

Existem diferenças entre regiões, estados, municípios e redes de ensino. Existem escolas que conseguem bons resultados mesmo em ambientes de grande vulnerabilidade. Existem estudantes que superam circunstâncias extremamente difíceis. Da mesma maneira, há jovens que, mesmo dispondo de melhores condições, enfrentam dificuldades de aprendizagem.

Não queremos construir uma lista de culpados.

Queremos entender onde estão os obstáculos.

## O exemplo de Minas Gerais

Minas Gerais ajuda a mostrar por que generalizações podem nos levar a conclusões erradas.

O estado registrou taxa de analfabetismo de 4,3% em 2024, abaixo da média nacional. É um resultado importante, mas que responde a uma pergunta específica: a pessoa sabe ler e escrever?

A investigação que estamos propondo precisa ir além.

Essa pessoa compreende aquilo que lê? Consegue interpretar uma informação? Resolve problemas matemáticos do cotidiano? Sabe avaliar uma afirmação antes de acreditar nela? Conhece seus direitos e sabe onde procurar uma informação oficial?

Consegue comparar duas propostas de financiamento? Entende o significado de juros, impostos, inflação e endividamento? Sabe distinguir opinião, propaganda, informação e evidência? Percebe quando alguém está tentando convencê-la de alguma coisa?

Essas perguntas não pertencem a Minas Gerais, a Sergipe, à Bahia ou a São Paulo.

Pertencem ao cidadão brasileiro.

## A escola pode entregar diploma sem entregar autonomia?

Esta talvez seja uma das questões mais delicadas deste primeiro capítulo.

Frequentar a escola é fundamental. Mas estar matriculado ou concluir determinada etapa de ensino não significa, automaticamente, dominar todos os conhecimentos necessários para a vida adulta.

O próprio Inep trabalha com níveis de proficiência justamente porque procura medir aquilo que o estudante efetivamente consegue fazer, e não apenas registrar que ele frequentou determinada série.

Precisamos, portanto, distinguir quatro situações que estão relacionadas, mas não significam exatamente a mesma coisa: estar na escola, concluir a escola, aprender e conseguir utilizar o conhecimento adquirido na vida real.

É nessa diferença que começa a aparecer uma palavra fundamental para esta investigação: dependência.

## Quando o conhecimento de outra pessoa passa a decidir por nós

Quem não conhece seus direitos pode depender de outra pessoa para explicá-los.

Quem não entende um contrato pode depender da interpretação de quem o redigiu. Quem não compreende informações financeiras pode ficar dependente de quem está vendendo o crédito. Quem desconhece os mecanismos do Estado precisa de terceiros para entender aquilo que o próprio poder público está fazendo.

Da mesma forma, quem não consegue verificar uma informação acaba dependendo de quem selecionou e apresentou aquela informação. E quem desconhece suas alternativas pode passar a vida acreditando que possui apenas uma.

É importante fazer uma ressalva: dependência não significa necessariamente exploração.

Todos nós dependemos, em diferentes momentos, do conhecimento de outras pessoas. Um contador ajuda a compreender obrigações fiscais. Um advogado interpreta uma lei. Um professor transmite conhecimento. Um médico explica um diagnóstico. Um jornalista procura traduzir informações complexas para o público.

Isso faz parte da vida em sociedade.

A questão muda quando fazemos outra pergunta:

O cidadão possui conhecimento suficiente para verificar aquilo que lhe foi dito?

Essa diferença é enorme.

## Quem ganha quando o cidadão aprende?

Talvez esta seja uma das perguntas mais importantes dos dez capítulos que estamos iniciando.

Quando alguém aprende a ler melhor, quem ganha?

Quando aprende matemática, compreende um contrato, conhece seus direitos, sabe procurar uma informação oficial ou consegue comparar preços, juros e condições antes de assumir uma dívida, quem ganha?

Quando aprende a questionar uma notícia antes de compartilhá-la, entende minimamente como funcionam as instituições públicas e adquire o hábito de perguntar “qual é a fonte?”, quem ganha?

A primeira resposta parece evidente: o próprio cidadão.

Ele passa a depender menos da interpretação dos outros e amplia sua capacidade de decidir.

Isso nos leva inevitavelmente a uma segunda pergunta: o que acontece quando essa capacidade não se desenvolve?

Ainda não temos a resposta.

E seria errado começar uma investigação fingindo que já sabemos onde ela terminará.

## Quem perde quando o cidadão não consegue compreender?

Também não pretendemos apontar o dedo e afirmar, sem provas, que determinado político, empresa, instituição ou grupo “explora a ignorância”.

Uma acusação dessa natureza exigiria documentos, evidências e análise do caso concreto.

O que podemos — e devemos — investigar é uma questão estrutural: uma sociedade marcada por grandes diferenças de conhecimento também produz diferenças na capacidade das pessoas de compreender, negociar, questionar e escolher?

Essa pergunta pode ser analisada por meio da educação, do mercado de trabalho, do endividamento, do acesso a direitos, da participação cidadã e da relação entre as pessoas e as instituições.

Mais adiante, inevitavelmente, essa investigação poderá chegar também ao processo eleitoral.

Mas não agora.

Uma investigação com dez capítulos precisa respeitar o tempo dos fatos e das perguntas.

## Informação não é a mesma coisa que conhecimento

Nunca tivemos tanta informação disponível.

Com um telefone celular nas mãos, qualquer pessoa pode, em poucos segundos, procurar leis, decisões judiciais, pesquisas científicas, preços, contratos, notícias, estatísticas e documentos públicos.

Mas ter acesso à informação e saber o que fazer com ela são coisas muito diferentes.

Uma pessoa pode receber cem notícias por dia e não saber verificar nenhuma delas. Pode assistir a vários vídeos sobre economia e continuar sem compreender juros. Pode abrir uma decisão judicial e não conseguir identificar exatamente o que foi decidido.

Pode ainda receber pelo WhatsApp a informação de que determinada lei mudou e repassá-la para dezenas de pessoas sem jamais consultar o texto da lei.

A tecnologia ampliou extraordinariamente nosso acesso à informação.

Não temos, porém, elementos para afirmar que a capacidade de compreender essa enorme quantidade de informação tenha crescido na mesma proporção.

Talvez esse seja um dos grandes desafios do nosso tempo.

## Precisamos acreditar ou precisamos ter condições de verificar?

Essa pergunta acompanhará Grilhões Invisíveis até o último capítulo.

Não queremos ensinar ninguém a desconfiar de tudo. A desconfiança permanente também pode nos impedir de enxergar a realidade.

Também não pretendemos transformar o cidadão em inimigo das instituições.

Queremos discutir algo mais simples e, ao mesmo tempo, mais poderoso: a possibilidade de verificar.

Saber procurar um documento. Encontrar uma lei. Conferir um dado. Identificar a fonte. Comparar versões. Fazer perguntas.

E, quando necessário, dizer simplesmente: mostre-me a evidência.

Isso deve valer para o político, o empresário, o jornalista, o juiz, as instituições e também para nós mesmos.

## A igualdade existe no papel. Mas quanto dela chega à vida real?

A Constituição estabelece entre os objetivos fundamentais da República a redução das desigualdades sociais e regionais. Também estabelece a educação como direito de todos.

Ao mesmo tempo, o Brasil continua apresentando diferenças enormes entre regiões, estados, municípios, escolas, famílias e trajetórias individuais.

Diante disso, surge uma questão que não deveria pertencer à direita, à esquerda ou a qualquer corrente ideológica:

Se todos possuem direitos, mas nem todos possuem as mesmas condições para compreender, acessar e exercer esses direitos, quanto dessa igualdade chega efetivamente à vida cotidiana?

A pergunta não acusa o Estado, mas também não o absolve antecipadamente. Não acusa a sociedade nem procura absolvê-la.

Ela exige investigação.

## Talvez a primeira corrente seja não saber que existe outra possibilidade

Imagine alguém que passou a vida acreditando que determinada realidade era inevitável.

Nunca conheceu outra possibilidade. Nunca teve acesso a determinada informação. Nunca aprendeu certa habilidade. Nunca soube que possuía determinado direito. Nunca descobriu que poderia procurar outra oportunidade.

Nunca aprendeu a comparar.

Nunca aprendeu a perguntar.

Como essa pessoa poderia escolher algo que nem sequer sabe que existe?

Aqui surge uma das hipóteses centrais de Grilhões Invisíveis:

Talvez uma das formas mais profundas de liberdade seja saber que existem alternativas.

Mas precisamos ser rigorosos com nós mesmos.

Isso é uma hipótese, não uma conclusão.

E é justamente por isso que estamos investigando.

## Não queremos escolher pelo cidadão

Esta série não foi criada para dizer ao leitor “pense como nós” e muito menos “vote em quem nós queremos”.

Se fizéssemos isso, estaríamos apenas tentando substituir uma influência por outra.

Nossa proposta é diferente.

Ao longo dos dez capítulos, queremos colocar sobre a mesa documentos, números, leis, estudos, decisões, dados e diferentes pontos de vista. Quando houver divergência, queremos mostrá-la. Quando existirem versões diferentes, queremos apresentá-las.

E, depois disso, deixar a decisão onde ela sempre deveria estar: nas mãos do cidadão.

Uma sociedade livre não precisa que todos pensem da mesma maneira.

Precisa de pessoas capazes de compreender, questionar e escolher.

## Onde estão, afinal, os “grilhões invisíveis”?

Talvez estejam justamente naquilo que muitas vezes não conseguimos enxergar.

Podem estar na falta de educação ou de oportunidades, na dependência econômica, na dificuldade de compreender informações, no desconhecimento de direitos, na impossibilidade de comparar alternativas ou na dependência excessiva da interpretação de terceiros.

Mas precisamos estar preparados, inclusive, para descobrir que algumas hipóteses levantadas nesta série estavam erradas.

Isso não diminuiria a investigação.

Ao contrário.

Uma investigação séria não começa com uma sentença.

Começa com uma pergunta.

## Como esta investigação será feita

Grilhões Invisíveis não parte de uma conclusão previamente estabelecida.

As hipóteses apresentadas durante os dez capítulos poderão ser confirmadas, modificadas ou descartadas à medida que encontrarmos evidências.

Vamos priorizar documentos públicos, estatísticas oficiais, legislação, decisões judiciais, pesquisas acadêmicas, estudos nacionais e internacionais e fontes independentes sempre que forem relevantes.

Quando houver controvérsia, ela será apresentada como controvérsia. Quando houver dúvida, será tratada como dúvida. Diante de uma acusação, procuraremos documentação e contraditório.

E quando não houver prova suficiente, não transformaremos suspeita em fato.

Essa será uma regra desta investigação:

A hipótese pode ser nossa. A conclusão pertence aos fatos.

## A pergunta que fica

Se a educação é um direito de todos; se a própria Constituição determina que ela deve contribuir para preparar o cidadão para o exercício da cidadania; se ainda existem milhões de brasileiros enfrentando diferentes níveis de dificuldade educacional; e se o acesso à informação aumentou extraordinariamente, embora a capacidade de interpretá-la continue desigual, precisamos fazer uma pergunta incômoda:

Até que ponto a falta de conhecimento pode limitar a liberdade de escolha de um cidadão?

E existe uma pergunta ainda mais difícil.

Será possível uma sociedade ser formalmente livre e, ao mesmo tempo, possuir milhões de pessoas que não dominam suficientemente as ferramentas necessárias para exercer plenamente essa liberdade?

Não temos todas as respostas.

Se tivéssemos, isto não seria uma investigação.

Grilhões Invisíveis está apenas começando.

GRILHÕES INVISÍVEIS

Uma série especial do Portal Itabaiana News

Não queremos escolher pelo cidadão. Queremos que o cidadão tenha informação suficiente para escolher por si mesmo.

Não queremos que o cidadão acredite cegamente. Queremos que ele tenha condições de verificar.

A hipótese pode ser nossa. A conclusão pertence aos fatos.

### No próximo capítulo

DEPENDÊNCIA, TRABALHO E AUTONOMIA — Quando a falta de oportunidades pode limitar as escolhas de uma pessoa?

### Fontes consultadas

IBGE — Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNAD Contínua) — Educação 2024

Dados de analfabetismo por Brasil, regiões e Unidades da Federação.

INEP — Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb)

Resultados, metodologia, níveis de proficiência e divulgação de dados por Brasil, regiões e Unidades da Federação.

INEP — Saeb 2023

Informações sobre a aplicação nacional e participação de estudantes e escolas.

OCDE — PISA 2022 — Brazil Country Note

Resultados brasileiros em Matemática, Leitura e Ciências e comparação com médias da OCDE.

Constituição Federal — Artigo 205

Educação como direito de todos e instrumento para o pleno desenvolvimento da pessoa, exercício da cidadania e qualificação para o trabalho.

Constituição Federal — Artigo 3º

Objetivos fundamentais da República, incluindo a redução das desigualdades sociais e regionais.

Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional — Lei nº 9.394/1996

Princípios e finalidades da educação nacional.

Portal Itabaiana News — Série Especial Grilhões Invisíveis

Esta matéria permanecerá aberta a novos dados, documentos, estudos e informações que possam confirmar, complementar ou contrariar as hipóteses apresentadas.